開陽縣以高水平開放引領高質量發展工作綜述

發布時間:2019-12-26 11:12   來源:貴陽網-貴陽日報  

  “開放帶來進步,封閉必然落后”,這是歷史實踐證明的重要命題。站在新的歷史起點,堅持高標準要求、加快高水平開放、推動高質量發展已然成為歷史發展的時代使命。

  今年以來,開陽縣精準把握大勢,順應時代潮流,立足“打造貴陽市中高端制造業核心配套區”目標,大力弘揚開明、開拓、開放的開陽精神,聚焦實體經濟振興,堅持久久為功、精準發力、善作善成,著力將高水平開放工作干在實處,為實現經濟高質量發展夯實基礎。

  深化交流合作 推動共同發展

  面對高質量發展的迫切需求,開陽縣順應趨勢、聚焦重點,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,始終保持“任爾東南西北風、咬定發展不放松”的定力和韌勁,助推對外開放再上新臺階。

  為此,開陽縣緊扣“一品一業、百業富貴”發展愿景,制定《開陽縣加快實施高水平對外開放若干措施》,立足磷、鋁、硒、森林、空間等獨特優勢,提出“4541”工作思路,即聚焦高端制造業核心配套區、黔貨出山富硒品牌館、爽爽貴陽生態康養園、省會城市精品園林城“四大支撐”,深入實施工業轉型、農業增效、消費升級、城鄉融合、全民共享“五大任務”,突出強化加快平臺建設、精準招商引業、狠抓項目推進、公共設施提質“四大抓手”,全力打造黔中經濟區產業新高地“一個總目標”,用“跳起來摘桃子”的機制抓實對外開放。

  在國際合作方面,開陽縣組織出訪瑞士、意大利、法國,并與東盟國家深入交流,積極推進與意大利維琴察市、馬來西亞沙巴州結為友好城市,與泰國美賽市探索跨國合作取得突破性進展;同時,邀請馬來西亞——中國商務理事會、日本煙草產業株式會社到開陽考察,與馬來西亞EGGSPRESS(M)SDNBHD公司就東盟(貴陽)滴水巖商務度假區項目達成投資協議,總投資2000萬美元。

  在國內合作方面,大膽創新,探索建立“開陽+發達地區”合作機制,與江蘇常州濱江開發區達成戰略合作協議,謀劃在開陽共建貴州江蘇產業園。開陽將充分發揮土地資源相對豐富、生態負擔較小、綜合成本較低的比較優勢,積極承接該開發區優質企業入駐,目前已選派4名專業干部成立開陽縣駐常州工作組,緊鑼密鼓地開展承接產業轉移工作。

  隨著對外開放節奏的加快,招商引資跑出“加速度”。今年以來,開陽縣扎實開展“走出去”“請進來”招商活動,縣四大班子主要領導率先垂范,積極帶頭赴京津冀、長三角、珠三角等地區招商28次,對接遠東控股、綠鋼集團等63家企業,邀請浙江偉明環保、神州天立集團等172家企業及商協會來訪190余次。

  據初步統計,今年以來,開陽縣與中廣核、北京新商業合作集團等22家企業簽訂協議,投資總額達205.39億元,14個項目已開工建設,全縣招商引資累計到位資金達85億元。

  壯大特色產業 釋放發展動能

  實體經濟是推動經濟高質量發展的重要支撐。為此,開陽縣轉型升級蹄疾步穩,讓工業經濟挺起新的“脊梁”。

  在此過程中,開陽縣整合不具備優勢的輕工業園、新能源材料產業園、大數據產業園,把原“一區七園”優化調整為“一區四園”,謀劃建設貴州江蘇產業園。“貴州開陽經濟開發區”持續脫虛向實,對外開放“主引擎”作用不斷增強。

  今年以來,全縣新增三聯乳業龍崗分廠擴建、1萬噸/年工業級碳酸鋰提純等11個工業項目;集中開工年產3萬噸無水氟化氫、三聯乳制品加工等7個重點項目;集中投產2萬噸/年鋰離子電池正極材料技改擴建等4個項目,預計新增產值18.19億元;高新技術企業達9家,技術合同成交額5.4億元。三環磨料公司棕剛玉制造能力國際領先,系國內唯一掌握并采用流放法冶煉工藝的國家高新技術企業,公司現有專利40余項,預計年底專利達60項;以棕剛玉項目為“催化劑”,成功激發中高端制造產業鏈招商“鏈式反應”,10萬噸藍剛玉、15萬噸陶瓷材料等項目相繼落地,下游制造商義馬、利爾、金牛等即將落戶,產業經濟新的增長極正在加速形成。

  同時,開陽縣大力引導縣內企業以敢于“改”的精神和“破”的勇氣除舊革新,推動產業變革,培育經濟新動能,走出一條“效率變革釋放經濟發展新動能”的發展新路。

  “水東鄉舍”深化“三變”改革,探索出“三變622”模式經典改革案例。該案例以農村宅基地和自留地經營權為切入點,通過“三改一留”(閑置房改經營房、自留地改體驗地、老百姓改服務員、保青山留鄉愁),由企業搭建平臺,通過投資人投資,把農房打造成“星級民宿”,采取“6∶2∶2”比例分紅模式,讓投資人、平臺企業、農房戶主成為股東,項目運營以來,迅速成長為開陽民宿旅游標桿,有力推動了城鄉要素雙向流動,為鄉村經濟注入了城市活力。

  10月13日,“水東鄉舍”還作為全國兩個經驗分享案例之一亮相第三屆中國森林康養與鄉村振興大會。

  同樣令人矚目的還有猴兒天坑景區,該景區通過大膽引進“酷玩黔山”項目,依托景區險、峻、美的獨特優勢,充分挖掘極限運動元素,在直徑約300米、深度約280米的天坑上架起垂直最大落差達102米的“超級大秋千”,項目首次試運營40天內天天爆滿,接待近4000名游客。同時,該景區充分發展新媒體的宣傳優勢——在抖音平臺獲得超過2億次播放量,與麗江千古情景區、稻城牛奶海、張家界大峽谷玻璃橋等知名文旅IP共同躋身“中國十強”,且排名第一,日本當紅綜藝《前往世界的盡頭itteQ》、湖南衛視《我家那小子》相繼到景區錄制節目,這讓曾經“不溫不火、舉步維艱”的猴兒天坑景區“一夜爆紅”,成功入選2019中國旅游體育精品項目。

  優化營商環境 提升服務效能

  高質量發展離不開優良的營商環境。營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡,也直接影響著區域內的企業經營的好壞,最終對經濟發展狀況、社會就業等產生重要影響。為此,開陽縣堅持“先予后取、放水養魚、實現雙贏”,聚焦投資者關注的“痛點、難點”,出臺“工十條”“農十條”和“旅十條”優惠政策、《招商引資獎勵辦法》《授權招商代理制暫行規定》和《產業發展扶持基金管理辦法》等新政策、新辦法,下“紅包雨”、給“真金白銀”,打造政策洼地。

  同時,開陽縣持續深化“放管服”改革,舉全力打造高效透明的政務服務環境。

  工作中,開陽縣全面梳理建設項目審批事項,最終確定審批事項為80項,根據事項清單,全流程全覆蓋整合優化各審批階段事項及審批流程圖。工程建設項目審批時限從改革前不完全統計的335個工作日控制在80個工作日內,不動產登記壓減至5個工作日;進一步取消各種證明,企業和群眾辦事提供材料減少60%以上。

  政務服務“一網通辦”有序推進,全縣行政許可、行政確認、行政給付、行政裁決、行政獎勵、其他行政權力和公共服務共計七類954個事項全部實現網上辦理,達到行政審批事項100%網上辦理。今年以來,通過“一網通辦”辦理營業執照4279戶,其中企業872戶、個體3407戶。強化事中事后監管,全面推行“雙隨機、一公開”監管。今年全縣共開展“雙隨機、一公開”隨機抽查活動246次,隨機選派執法人員1349人(次),隨機抽取檢查對象1722戶。

  為切實降低企業融資成本,開陽縣成立政策性融資擔保公司,與縣內金融機構簽訂政銀擔合作協議,將擔保費率降到1.5%以內,企業的綜合融資成本最高為7.155%,成功辦理擔保貸款59筆,共計擔保額15137萬元;深入推進“減稅降費”,累計為企業“減稅降費”8456萬元。該縣還進一步落實降低省工商業及其他用電類別單一制目錄銷售政策,電價平均降低4.17分錢/千瓦時,共計優惠電價700余萬元;為降低企業用氣成本,從8月1日起將非居民用氣最高銷售指導價從3.13元/立方米下調為3.10元/立方米。

  百舸爭流,奮楫者先;千帆競發,勇進者勝。未來,開陽縣將繼續提高“四力”、保持“四勁”,在久久為功、持之以恒上見真章,切實把高水平開放、高質量發展各項工作擔在肩上、抓在手上,在新時代的春天里做忠誠的奮斗者,不達目的不罷休,努力為開創開陽更加美好的未來作出新的貢獻。(王良弟 貴陽日報融媒體記者 李春明)

  責任編輯:李平平

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